衆議院議員 東郷てつやブログ

大晦日、朝から雪が散らつく中、今年もあと僅かとなった。無事、発送作業と大掃除も終わり、仕事納めとなった。今年１年間ありがとうございました。来る新年が、希望に満ちた輝かしい年となることを心からご祈念申し上げます。

今年１年間を振り返ってみると、昨年の「政権交代」からわずか８ヶ月、沖縄の普天間基地をめぐる問題で鳩山首相が退陣した。政治決戦となった参議院選挙では、与党の過半数割れに追い込み、ネジレ国会となった。その後は、閣僚の失言や小沢氏をめぐる党内抗争によって、支持率の低迷が続いている。

また夏の異常気象で記録的猛暑が続いたり、各地でゲリラ豪雨による被害が多発した。一方、スポーツ界では、大相撲の横綱朝青龍の引退や野球賭博など各界のスキャンダルが明るみに出たが、バンクーバーオリンピックでは、浅田真央選手とキム・ヨナ選手との世紀の対決によって世界中に感動を与えた。さらにサッカーのワールド・カップでもサムライ・ジャパンの活躍に沸いた。その他、山崎直子さんが宇宙飛行士としてスペース・シャトルで宇宙へ行った。また２人の日本人が、ノーベル化学賞を受賞するなど明るい話題もあった。残念なニュースでは、大阪の児童虐待事件で幼い二人の姉弟が死亡する悲しい事件が象徴的であったが、凶悪事件も多発した。

来年は、輝かしい１年となることを願う。

2010年を振り返ってみると、今年の元旦は、「陽子線がん治療施設」の凍結解除というサプライズで幕開けをした。その後、２月定例会では、予算審議の過程で様々な行政サービスのカットが行われようとしたため、減税条例を１年限りとし、検証を行うこととした。また有識者や市民を交え、議論を重ねながら「議会基本条例」を制定し、議会改革に先進的に取り組んできたといえよう。

その後、参議院選挙で自民党が参院で与党を過半数割れに追い込み勝利したが、８月末からリコールの署名活動が開始された。46万人もの署名簿が提出されたが、選管の判断により審査機関が１ヶ月延長し、その後、審査をめぐって二転三転した挙句に、法定有効署名数が集まり、来年２月に住民投票が行われることが決定した。リコールの問題が始まって４ヶ月余り、市政は対立を深め、市民不在で混迷を極めた１年であった。

今年は、名古屋開府４００年やＣＯＰ１０などビッグ・イベントが行われたが、一方で経済状況は、円高・デフレ不況によって雇用環境も厳しいものとなった。新卒の大学生の就職率は57.6％であった。また生活保護も急増し、当初予算を106億円も上回る状況の中、さらに悪化の様相を呈している。予算編成を行う時期に、市長が辞職し、来年２月に行われる知事選挙と同日選を行うというが、相変わらず政局に明け暮れている。

来年は、こうした政局ではなく、市民のための政策議論を行っていきたい。いよいよ政治決戦の年を迎えるが、全力で闘っていく決意を新たにしたところだ。

今期で引退する野呂昭彦三重県知事が、２期８年間を振り返った。広域連携について、かつて国全体が貧しく、経済発展だけを追い求めた時代は、国主導でよかったが、今のような成熟した社会では、地域の多様なニーズを把握し、決め細やかに対応していくことが必要。地方に国の権限と財源を移譲することが求められる。その上で、知事の役割としては、基礎自治体と良好なパートナー関係を保ちながら、経済・文化活動など広域的な課題に連携していくべき。中京都構想については、大幅に自治体も議員数も減り、コスト削減ではできるが、コンセンサスは不十分だ。

これまでも道州制の議論は、地方制度調査会と分けて道州制ビジョン懇談会で行われてきた。今後、国から権限や財源が移譲されても、行政、議会の双方が能力を高めていかなくては地域主権は実のあるものはできない。これからの行政は、ガバメント（統治）からガバナンス（協治）に移っていく。課題をチームで認識し、解決していかなければならない。リーダーシップを発揮していく政治家は、総じて「毒」も強い。無名なリーダーの国ほど、案外、国民が幸せな生活を送っていたりするものだ。リーダーは、みんなの声を謙虚に受け止め、自分にも住民にも素直であるべきだと十戒している。

野呂知事は、衆議院議員４期、松坂市長を経て、知事に当選。誠実な人柄で知られる。同じく今期で勇退する神田知事も実直で堅実であった。最近の劇場型のリーダーを見ていると、実に言い得て妙である。

民主党のお家騒動できな臭い。政権交代から１年余り、マニフェストは白紙撤回、権力闘争に明け暮れている。ふられた女のケツでも追っかけるように、社民党とよりを戻すかと思えば、理念も政策も全く異なる「立ち上がれ日本」へもラブコールを送った。政権維持のための数合わせか、政策や理念は微塵もない。さすがに社民党も「立ち上げあれ日本」もこの理念なき野合に手を貸すことはなかったが…

小沢元代表の政倫審の問題も、条件付で出席の意思を表明したが、仙石官房長官との確執が伝えられている。どうやら越年の様相で泥仕合となっているが、内閣改造や野党は政倫審でなく、証人喚問を求めており、通常国会冒頭から波乱含みとなりそうだ。一寸先は闇という政界だけに、場合によっては衆院の解散もありうる。また、２月には愛知県知事選挙、名古屋市長選挙、住民投票のトリプル選挙もある。その後、市議選、県議選と選挙が続くが、2011年は、政変の年の予感だ。

早稲田大学マニフェスト研究所が、議会改革度調査のランキングを発表した。調査は8/11〜12/8まで53項目からなるアンケート調査を実施し、全都道府県・市町村の内、最終的に1,356議会から回答を得たもの（回答率75.5％）をもとに�@情報公開�A住民参加�B議会機能強化の項目に分け、「総合評価点」として点数化した。同研究所の調査部会では、学術的な統計資料として議会改革の指標を客観的に示すものである。名古屋市会は、全国でも17位と高い評価を受けた。政令市では、京都市会の16位に次いで2位である。これまでの議会改革に対して一定の評価を得たといえようが、今後、更なる議会改革に努めていきたい。

■総合ランキング（ベスト20＋主な自治体）
1位松本市議会（長野県）
2位会津若松市議会（福島県）
3位福島町議会（北海道）
4位三重県議会
5位大磯町議会（神奈川県）
6位加西市議会（兵庫県）
7位京丹後市議会（京都府）
8位町田市議会（東京都）
9位御船町議会（熊本県）
10位所沢市議会（埼玉県）
11位岩手県議会
12位長野県議会
13位島田市議会（静岡県）
14位豊田市議会（愛知県）
15位栗山町議会（北海道）
16位京都市会
17位名古屋市会
18位京都府議会
19位新潟市議会
20位さいたま市議会
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44位福岡市議会
48位静岡市議会
59位愛知県議会
82位堺市議会
90位大阪市会

（写真は、早大マニフェスト研究所の北川所長。今年８月の名古屋市会の調査にて）

毎年恒例の消防年末特別警戒の激励出発式が行われた。今年から公職者もスーツではなく防災服で参加することとなった。クリスマス寒波が襲い、一段と寒さの厳しい日となったが、年末30日までの６日間、全区一斉に行われる。防犯・防火による市民の安心・安全のためこうした地域の活動を支えていただいていることに心より感謝と敬意を表します。

昨年に比べて全市の火災件数は、38件減って863件となったが、死者は26人から31人と増加している。守山区内でも今月に入って死亡火災が発生したが、年末年始、火災による痛ましい事故が起こらないよう願う。火の用心…

政府は、来年度予算案を決定した。一般会計で92兆4116億円の過去最大規模。国債発行も44兆円を超え、２年連続で税収を上回る異常事態である。いわば借金漬けのジャブジャブ予算となった。政権交代から１年余り、事業仕分けも、初めこそ国民の支持を得たが、埋蔵金などゼロ。国民も呆れている。マニフェストは袋小路、政策も二転三転し、ドタバタ編成である。「国民生活が第一」といいながら、党内抗争に明け暮れ、国民生活は疲弊し、負担増を強いられている。もはや「政権崩壊」の危機に瀕している。外交や安全保障を見ても政権担当能力がないことは明らかだ。

11年度予算案の決定で、国と地方の長期債務は891兆円とGDP（国内総生産）の1.84倍に及び、財政破綻したギリシャよりも悪い数値である。政権交代で税の無駄を直せば、巨額な財源が捻出できるといったことが、全くのデタラメであった。社会保障の財源確保には、消費税引き上げの議論も必要であろう。また政権公約の誤りを認め、大幅な軌道修正も必要である。子ども手当てや高速道路の無料化、暫定税率の廃止、年金改革などなし崩し的であり、景気・雇用など抜本的な経済対策はない。公約では、全額国庫負担とした子ども手当てなど結局、地方に押し付けるというやり方も容認しがたい。

（写真は、国会議事堂前）

北川正恭教授を囲む勉強会が、東京で行われました。この会の会長を務めるのは女優の秋吉久美子さん（写真左下）。その他、議員や弁護士、国会議員秘書、マスコミ関係者、国家公務員、自治体・団体職員、研究者、経営者など各界で活躍されている多種多様な顔ぶれである。

とりわけ、名古屋市の現状や愛知県知事選挙など全国からの注目を集めているようだ。北川教授にも８月に早稲田大学のマニフェスト研究所の調査で名古屋市会にお越しいただいたが、名古屋の混迷について、全国的にも波及する恐れがあり、民主主義の崩壊の危機とのこと。また河村市長の辞職については、大義が全くないと批判した。感情論の対立でなく、論理的に政策の矛盾点をついていくようアドバイスを受けた。

いずれにしても2/6の知事選挙・名古屋市長選挙・住民投票は、統一選挙の前哨戦となるばかりか、民主王国の愛知県と名古屋市であるだけに、国会の予算審議をめぐる時期に政権をも揺るがしかねない重要な選挙となるだろう。また住民投票が可決した場合、予算審議を行う２月定例市会が開会されずに市民生活に与える影響も計り知れない。“民主主義崩壊の地”とならないことを祈る。

自民党愛知県連の公職者・支部長会議（選対会議）が行われた。知事選も候補者が出揃い各党、事実上の選挙戦モードに突入。同時に実施される名古屋市長選挙に民主党の石田芳弘衆議院議員が出馬表明をし、混沌としてきた。単に“反河村”というだけでなく、これからの愛知県や名古屋市をどういうふうにしていくのか、ビジョンと政策課題をしっかりと選挙戦で訴えていかなくてはならない。石田氏の出馬は、二転三転した挙句の決断となったが、今のところ正式に自民党としての対応は決めていない。

写真は、昨日４０才となったしげとく和彦愛知県知事候補予定者。改めて県政にかける意気込みを力強く語った。国政をみても小沢氏の政倫審をめぐる問題でゴタゴタと権力闘争を繰り返しているが、今一度、自民党が有権者の信頼に応えるよう東郷も全力で闘ってまいりたい。